为了大地的丰收——寿县农业保险工作纪?/h1>

秒速赛车官网“鲂鱼鱍鱍归城市,粳稻纷纷载酒?rdquo;,是宋代王安石对寿州人民富裕闲适生活的吟咏?ldquo;为了母亲的微笑,为了大地的丰?rdquo;,是今天寿县人感恩农业保险政策的由衷歌唱?nbsp;

作为农业大县的寿县,生活在这片土地上的人们不仅需要辛勤的劳作,还要依赖风调雨顺,才能收获五谷丰登,六畜兴旺。如果遇到灾害年景,不仅眼里是酸楚的泪,还要承受灾害带来的损失?008年以来,寿县全面开展了农业保险试点工作,减灾避害,让春华秋实?ldquo;大地丰收”成为不变的风景,让安丰塘畔绽放的笑脸更幸福,瓦埠湖边农家的笑声更爽朗?/p>

以农为本 千年古县?ldquo;主动?rdquo;
  寿县古称寿春、寿阳、寿州,是国家历史文化名城,联合国地名组织授予的“千年古县”。她是楚文化的积淀地、豆腐的发祥地、二十四节气的发源地、淝水之战的古战场。春秋时期,楚令尹孙叔敖于此兴修的世界上最早的人工?mdash;芍陂(安丰塘),是世界灌溉工程遗产、中国重要的农业文化遗产?
  寿县是沿淮农业大县,素有“一山三水六分田”之说,国土面?948平方公里,辖25个乡镇?80个村居,耕地面积278万亩,总人?40万,其中农业人口122万。近年来,我县始终把推进农业现代化作为构?ldquo;南工北旅生态县”的重要支撑,坚持以工业化理念抓农业,促进一二三产融合发展, 推动农业新型经营主体发展,加快农业现代化进程。先?次荣获全国粮食生产先进县、中国好粮油示范县、全国农作物秸秆综合利用促进耕地质量提升试点县、全?ldquo;一事一?规范管理县、全国农村集?ldquo;三资”管理示范县、全省平安渔业示范县等称号?/p>

全心为民 三农工作?ldquo;稳压?rdquo;
  由于地处江淮分水岭的特殊地理位置,历史上,自南宋黄河夺淮以后,寿县境内自然灾害频发,易涝易旱,给农业生产、农民生活、农村发展带来了严峻的挑战。新中国成立后,政府加强基础设施建设,如加固淮淠河堤防,加大行蓄洪区和治淮在工程项目建设,使县域内洪涝灾害得以减轻,抗灾能力大为提升?br />  按照省市政府统一部署,自2008年开始,寿县全面开展政策性农业保险试点工作,以服?ldquo;三农”为宗旨,建立工作机制,完善基层网络,规范操作程序,落实农业保险惠民政策,充分发挥农业保险在稳定农业生产、防范化解农业生产风险、提高灾后恢复生产能力等方面的重要作用,推进了现代农业发展,促进了乡村产业振兴?br />  2008?月份,县政府及时成立政策性农业保险试点工作领导小组,领导小组下设农险办和理赔办,具体负责农险工作的日常管理和查勘定损工作。多年来?ldquo;各负其责、密切协作、分步实施、措施到?rdquo;的工作机制不断完善,为政策性农业保险工作有力、有序、有效推进奠定了组织基础?br />  县财政局、县农委会同其他部门于每年年初制发《寿县政策性农业保险试点工作实施方案》,指导全县全年农业保险工作。多年来,《寿县政策性农业保险考核办法》、《寿县三农保险基层服务网络建设实施方案》等一系列规范性文件不断出台,基本形成了一整套政策制度体系,推动和规范全县试点工作?br />  在各级政府和相关部门的支持推动下,保险经办机构快速推进农业保险服务网点和队伍建设。全县共?5个乡镇农业保险服务站?70个村级农业保险服务点,并?个中心镇设立了农业保险服务部,配备了与业务规模相适应的专业人员,派驻到乡镇农业保险服务站,指导开展农业保险业务,形成县、乡、村三级农业保险经办和服务网络,有力促进了全县农业保险规范、稳步、持续发展?br />  敢保能赔 农业生产?ldquo;护航?rdquo;
  政策性农业保险全覆盖。全?5个乡镇所属行政村全面开展政策性农业保险试点,实现了试点品种、区域全覆盖?019年,农作物试点品种为水稻、小麦、油菜、棉花、玉米、大豆、芝麻、花生和马铃薯,养殖业试点品种为能繁母猪和育肥猪,森林试点品种为公益林和商品林,政策性农业保险基本上覆盖我县的主要种养品种。十多年来,我县政策性种植业累计承保3367万亩,各级财政配套保?9163万元,累计理?1105万元;种植业投保率逐年提升,由2008?3%,提升到现在?0%以上;我县政策性养殖业的能繁母猪累计承?8.8万头,各级财政配套保?862.4万元,累计理?136.1万元;育肥猪承保28.5万头,各级财政配套保?84万元,累计理?21万元,养殖业基本做到愿保尽保。公益林保险14万亩。十多年来,政策性农业保险为全县?00万户次提供风险保?00余亿元?br />  特色农产品保险扩面增品。结合生猪大县、水产大县等特点,寿县从2012年开始,启动了育肥猪特色农业保险?014年增加了水产养殖和大棚蔬菜特色农业保险品种,2017年新拓展了经果林保险试点?018年新增了中药材(瓜蒌)保险试点?019年特色农产品育肥猪承?.23万头、水产养殖承?000亩、大棚蔬菜承?687亩,经果林承?000亩,中药材(瓜蒌)承?569亩。至今特色保险累计承保育肥猪承保60.8万头、水产养殖承?727亩、大棚蔬菜承?.3万亩,经果林承保1.35万亩、中药材(瓜蒌)承保4253亩,理赔2174.3万元?/p>

规范操作 投保农户?ldquo;安全?rdquo;
  严格操作流程的规范性。规范承保办理,采取分散农户以行政村为单位集中投保方式,规模经营户采取直接投保方式,通过标的验证,实行承保张榜公示,防范虚保道德风险;规范查勘定损,以行政村为单位集中投保种植业,由专家组采取分类抽样查勘定损,村村必到,查勘到村民小组,对绝收严重灾情和规模种植大户(场),直接全面查勘定损。采取现场制作查勘定损记录,多方签字确认查勘定损结果;规范理赔支付,严格理赔公示制度,保险经办机构将公示无异议的赔款,通过“一卡?rdquo;打卡发放到户?br />  提升查勘定损的精准性。查勘定损采取重灾和规模经营主体全面查勘,定损到户;分散农户轻灾采取专家组分类抽样查勘,核定受损面积及灾情程度,提升查勘定损的精准性,为合理理赔提供依据?013年秋季旱灾,全县秋季水稻理赔5264.6万元,其中茶庵镇理赔289.9万元,该镇理赔款最多的是精神村104.1万元,理赔最少的是谢埠村6.2万元,村与村不同,户与户有别,充分体现了查勘定损的精准?br />  提高理赔支付的及时性。对于种植业的普遍灾情采取集中查勘集中理赔,履行审核、审批程序后有,统一打卡发放;对于特殊灾情,做到接到报案,立即查勘定损,制作赔案,及时理赔支付?018年初雪灾,全县大棚蔬菜严重受灾,县政府立即启动应急预案,组织联合核查组,开展查勘定损,及时支付理赔款项。全县大棚蔬菜因灾理?70余万元,有效缓解了受灾户恢复生产资金压力?br />  保障保险需求的差异性。按照《安徽省财政厅关于在产粮大县开展农业大灾保险试点工作的通知》要求,寿县?0亩以上的水稻、小麦、玉米三大粮食作物规模种植主体开展了农业大灾保险试点工作,推?ldquo;基本?大灾?商业?rdquo;的三级保障体系。根据寿县特色农业产业实际,拓展了大棚蔬菜、水产养殖、经果林和中药材(瓜蒌)等特色产品保险?br />  落实防灾减损的预防性。农业保险经办机构积极配合县农业、水利、气象等部门,开?ldquo;防灾减损”工作。近年来,国元保险寿县支公司共投入资?00余万元,购置防治器械及药品,购置抗旱设备,开挖蓄水池塘,灾害气候天气预报等,开?“防灾减损”工作?017年至今,每年紧抓小麦赤霉病防治的最佳时机,国元保险寿县支公司联合县农业农村局,召开防灾减损暨小麦赤霉病统防统治现场会。同时,组织县农业专家对乡镇协保员以及规模种植大户代表进行小麦赤霉病防治专题培训,培训乡镇协保员和种植大户做好适期预防宣传防治工作?br />  润物无声 农业发展?ldquo;助推?rdquo;
  善做善成,久久为功。近年来,大宗农作物保障体系初步建立,特色农产品保险模式积极推进,为寿县稳定农业生产、种植业结构调整、农业集约化等方面发挥了重要作用?br />  有效促进了种植业结构调整,农业特色鲜明。近年来,寿县逐步形成粮食、草席、豆制品、羽绒、果蔬、苗木、水产品和畜禽等特色主导产业。其中蔬菜生产发展迅速,设施蔬菜每年增加3000亩以上,涧沟青毛豆、大店蔬菜等极具地方特色的品种脱颖而出?br />  加快推进了规模化经营,农民合作社发展提速增效。近年来,寿县土地流转较快,截至2018年底?0亩以上的种粮大户2333户,其中?0-99?961户,100-299?67户,300-499?3户,500-999?3户,1000?1999?4户,2000-4999?户,土地流转的加快为各类新型农业经营主体扩大经营规模提供了重要途径。截?018年底,全县农民合作社总数?607家,较上年新?78家,新增国家示范?家、省示范?家、市示范?家。农民合作社发展基本覆盖全县农业的全部领域?2018年,全县农民合作社统一组织购买农业生产投入品总?.4亿元,统一组织销售农产品总额6.2亿元?/p>

“潮平两岸阔,风正一帆悬”。新时代面临新挑战,新征程呼唤新作为。回望以往,农业保险已走过十多个春秋,造福了千家万户;展望未来,寿县农业保险工作挑战与机遇并存,服务和拓展的空间更加广阔。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,有上级有关部门的大力支持,有县委、县政府的坚强领导,寿县农业保险工作一定会取得新的辉煌,为农民增收、农业增效、农业发展作出新的贡献!

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